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2016年前三季度平凉市经济运行情况分析

来源:平凉市统计局 王康列 发布日期:2016-11-03 09:38

  1-9月,平凉市各级组织认真贯彻市委三届十一次全委扩大会议精神,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,着力落实“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,促进了全市经济平稳持续发展。

  一、经济运行特点

  (一)经济运行平稳,第三产业占比提高

  1-9月,平凉市地区生产总值276.81亿元,增长6.3%。比一季度提高1.2个百分点,比上半年回落0.1个百分点。第一产业增加值77.68亿元,增长5.8%;第二产业增加值68.52亿元,增长5.5%;第三产业增加值130.61亿元,增长7.0%。从经济结构看,一、二、三产业占比为28.0:24.8:47.2,第三产业比重超过二产22.4个百分点,第三产业比重同比提高0.9个百分点;从经济增长的动力因素看,三次产业对经济增长的贡献率分别为24.3%、23.9%和51.8%,分别拉动经济增长1.5、1.5和3.3个百分点。

  (二)农村生产平稳向好,特色产业发展良好

  平凉市各级认真贯彻落实“2+19”精准扶贫方案,分类实施精准脱贫措施,因地制宜、因村施策、因户扶持,克服自然灾害的影响,扩大旱作农业技术推广,稳步发展果菜、畜牧特色优势产业,促使农村经济稳步发展。前三季度,全市农林牧渔服务业增加值78.01亿元,增长5.8%。

  全市以发展现代畜牧业为方向,以基础母牛保护和肉牛冻配改良为基础,以标准化适度规模养殖小区建设为牵引,推进肉牛产业由数量规模化向效益规模化转型。9月末,全市新建标准化养牛小区42个,完成冻配改良15.62万头,大牲畜存栏86.14万头,增长4.65%。牛存栏74.53万头、出栏33.5万头,分别增长6.01%和9.75%;猪存栏46.81万头,增长3.41%,出栏46.17万头, 下降3.9 %;肉类总产量8.2万吨, 增长6.5%;牛奶产量1.64万吨,增长3.2%;禽蛋产量1.55万吨,增长9.39%。

  不断加快果产业品种更新改优、推广矮化密植栽培,以泾汭河川区国家级现代蔬菜生产示范区建设为重点,不断扩大冷凉型高原夏菜、设施蔬菜生产规模,加快老旧日光温室和塑料拱棚改造升级,有效增强生产能力和市场均衡供给能力,新建日光温室4588亩、累计达到1.8万亩,新建大中拱棚10397亩、累计达到8.9万亩。1-9月水果产量达到82.13万吨,增长11.25%。种植蔬菜96.18万亩,增长3.2%;蔬菜产量达到125.91万吨,增长8.97%。

  (三)工业生产增速回升,部分行业止跌企稳

  1-9月,平凉市全部工业增加值32.65亿元,增长3.2%,比一季度回升3.1个百分点,比上半年回升1.9个百分点。其中规模以上工业企业完成增加值29亿元,增长2.7%,比一季度回升3.8百分点;比上半年回升2个百分点,比1-8月回升0.7百分点,呈逐月回升态势。

  煤炭、电力、建材三大行业生产下滑减缓。1-9月,煤炭行业增加值11.34亿元,下降0.2%,增速与1-8月持平;电力行业增加值8.8亿元,增长2%,比1-8月提高0.3个百分点;建材行业增加值3.27亿元,下降2%,比1-8月提高2.2个百分点。

  9个行业工业生产加快。1-9月,平凉市规模以上工业企业中有9个行业正增长。电力、热力生产和供应业增加值增长10.8%;非金属矿采选业增长119.7%;燃气生产和供应业增长58.9%;纺织业增长28.3%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长26.9%;电气机械和器材制造业增长24.5%;医药制造业增长6.8%;纺织服饰、服饰业增长0.6%。

  主要产品产量有升有降。1-9月,平凉市主要产品中,原煤产量1398.83万吨, 下降6.87%,降幅比1-8月收窄1.21个百分点。发电量101.14亿千瓦时,增长21%,比1-8月回升4.44个百分点。水泥产量309.77万吨, 下降18.81%。其它主要产品中,甲醇增长25.39%;白酒增长26.07%;棉纱增长18.54%;牛羊皮革下降70.46%;机制纸增长7.45%。

  从企业效益看,规模以上工业企业累计完成销售产值114.05亿元,下降10.6%,产销率为97.2%,同比提高2.4个百分点。实现主营业务收入101.04亿元,下降11.4%,比1-8月收窄6.8个百分点;实现利税1.65亿元,减亏4.54亿元。

  (四)固定资产投资增速持续提高,建筑业稳步发展

  1-9月,平凉市固定资产投资完成595.25亿元,增长11.73%,比1-8月提高0.86个百分点,高于全省11.06%的平均增速0.67个百分点。500万元以上投资项目2352个,比1-8月增加227个,同比增加928个,完成投资547.25亿元,增长13.71%;5000万元以上项目148个,同比减少314个,完成投资136.85亿元,下降57.07%;亿元以上投资项目78个,比1-8月增加2个,同比增加47个,完成投资98.40亿元,增长103.02%。1-9月,全市新开工项目1776个,同比增加666个,其中,5000万元及以上新开工项目108个。

  从三次产业投资情况看,一产在一批设施农业、种植、养殖基地、畜牧业建设项目带动下完成投资78.53亿元,增长38.31%,占全部投资的比重为13.19%,同比提高2.5个百分点。第二产业完成投资212.04亿元,增长5.83%,占全部投资的35.62%。工业完成投资111.97亿元,下降6.56%,占全部投资的比重为18.81%,同比回落3.7个百分点;建筑业完成投资100.07亿元,增长24.28%。第三产业完成投资304.68亿元,增长10.55%,占全部投资的51.18%,同比回落0.5个百分点。

  从民间投资情况来看,1-9月,平凉市民间投资254.5亿元,增长5.63%,占全市投资总量的42.76%。从登记注册类型看,私营个体完成投资140.38亿元,增长21.35%。

  从房地产开发项目情况来看,房地产开发实施项目92项,同比减少20项,完成投资48亿元,下降6.76%,比1-8月回落5.89个百分点;崆峒区完成房地产开发投资33.4亿元,占全市房地产开发投资总量的69.58%,同比下降10.54%。

  从投资到位资金情况看,全市固定资产投资本年到位资金 535.22亿元,增长12.71%。其中,国家预算资金增长49.75%,国内贷款增长81.14%,自筹资金增长4.66%,其他资金增长 5.62%。

  1-9月,平凉市建筑业完成增加值35.87亿元,增长8%。

  (五)社会消费品稳中趋缓,热点商品较快增长

  1-9月,平凉市社会消费品零售总额完成145.28亿元,增长8.8%;其中,限上社会消费品零售总额完成31.86亿元,下降0.41%,限下社会消费品零售总额完成113.42亿元,增长11.7%。

  从销售营业情况看,批发业实现销售额66.41亿元,增长7.8%;零售业实现销售额167.41亿元,增长15.6%;住宿业实现营业额5.80亿元,增长12.6%;餐饮业实现营业额28.27亿元,增长16.1%。

  消费领域有新变化。与居民消费质量的提升和品质改善相关行业的销售情况较好,粮油、食品类增长14.9%,饮料类增长1.48倍,烟酒类增长34%,化妆品类增长18.1%,金银珠宝类增长18.6%,体育、娱乐用品类增长15.8%,家具类商品增长11.5%,建筑及装潢材料类增长16.8%,中西药类增长19.9%,通讯器材类增长82%,汽车类增长12.2%。

  1-9月,全市出口创汇17013万元,下降10.9%,当月出口创汇2526万元。

  (六)财政收支同步增长,金融机构运行良好

  1-9月,平凉市完成一般公共预算收入18.55亿元,同比增长6.1%,比1-8月回落3.2个百分点。税收收入12.71亿元,增长5.1%;非税收入5.84亿元,增长8.4%。税收收入中,增值税和消费税增长1.6%,其中改征增值税增长2.04倍,营业税增长25.6%,企业所得税增长7.5%,地方小税种分化明显,土地增值税、印花税、车船税分别增长30.7%、16.5%和17.7%,契税、房产税和资源税下降 14.6%、9.6%和32.7%。

  1-9月,平凉市财政支出126.02亿元,增长10.6%。一般公共服务支出8.49亿元,下降7.4%,公共安全支出4.63亿元,增长34.3%;教育支出27.88亿元,增长11.3%;科学技术支出0.29亿元,下降6.7%;社会保障和就业支出25.06亿元,增长6.9%;医疗卫生与计划生育支出15.44亿元,增长18.2%;节能环保支出2.98亿元,下降27.6%;城乡社区支出5.52亿元,增长23.9%。

  9月末,全市金融机构本外币存款余额727.31亿元,增长5.69%。单位存款204.36亿元,下降2.29%;城乡居民储蓄存款494.9亿元,增长11.2%。金融机构本外币各项贷款余额538.58亿元,同比增加89.21亿元,增长20.12%,较年初增加62.2亿元,比年初增长13.22%。短期贷款162.24亿元,增长5.9%;中长期贷款369.87亿元,增长27.93%。

  (七)供给侧结构性改革稳步推进,三去一降一补成效显现

  去产能方面,1-9月,原煤产量1398.83万吨,同比下降6.87%;水泥309.77万吨,下降18.81%,水泥熟料264.91万吨,下降4.15%。工业去库存方面,9月末,全市规模以上工业中产成品库存16.49亿元,同比下降10.6%。其中,煤炭建材两大行业产成品库存9.55亿元,同比下降13.42%。煤炭行业7.9亿元,同比下降16.2%。房地产去库存方面,随着“去库存”、“降首付”、“减税收”等刺激房地产政策发挥效力,房地产销售情况良好,房地产去库存效果明显。1-9月,全市商品房销售面积59.55万平方米,同比增长22.67%,增速较去年同期提高65.07个百分点;工业企业降成本方面,1-9月,全市规模以上工业企业实现主营业务收入101.04亿元,同比下降11.4%。主营业务成本90.94亿元,下降9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为0.9元,同比下降0.02元。“营改增”等财税征管体制改革有效落实,企业税负成本不断降低。“补短板”方面,水利、能源等基础设施建设投资快速增长。全市水利、环境和公共设施管理业投资增长32.82%,卫生和社会工作投资增长1.6倍,道路运输业增长49%,文化、体育和娱乐业增长16.7%。

  二、存在的主要问题

  1-9月,平凉市经济运行情况总体平稳,但还存在一些突出问题。

  (一)主要经济指标增长与预期目标有一定的差距。从主要指标看,前三季度,生产总值、第一产业、第二产业、第三产业、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均低于全年预期目标,地区生产总值低于全市年初目标1.2个百分点。从三次产业看,第一产业增加值增速低于预期目标0.2个百分点;第二产业增加值增速低于预期目标1个百分点,其中规模以上工业增加值增速低于预期目标3.3个百分点;第三产业增加值增速低于预期目标3个百分点,其中财政八大项支出、批发零售业、人民币存贷款、营利性服务业营业收入、房地产从业人员及报酬等指标增速与年度目标差距较大。从产业结构看,由于二产中工业增长缓慢,前三季度,三次产业结构由去年的26.2:27.5:46.3调整为28.0:24.8:47.2,由去年的三二一调整为三一二结构,一产比重超过二产3.2个百分点,产业结构出现了新的变化。

  (二)工业企稳回升基础尚不牢固。一是全市近六成行业生产下降。21个工业行业中有12个行业工业增加值同比下降12.54%,总量占全市规上工业增加值比重63.28%。二是重点骨干企业生产仍不景气。7户重点企业除华能平凉电厂和华明电力总产值增长外,其他5户企业产值均不同程度下降。1-9月,7户重点企业完成工业增加值18.72亿元,占全市规上工业增加值的64.55%,同比下降10.1%。三是原煤、发电量价格仍呈现下跌态势。煤炭累计价格同比下跌52.57元/吨,影响工业增加值约减少3亿元左右,影响全市规上工业增速约10个百分点。发电累计价格同比下跌0.0373元/度,影响工业增加值约减少1.2亿元左右,影响全市规上工业增速约4个百分点。四是2016年新增加值率对全市增加值总量有影响。全市规上工业增加值率由去年同期的25.18%下调到24.7%,下调0.78个百分点,影响全市工业增加值减少5603万元,影响全市规上工业增速约1.8个百分点。五是规上企业个数增长缓慢。2015年全市规上工业企业119户,由于受企业经营不佳,效益下降等因素影响,国家将一批主营业务收入不足2000万元的企业退库,加之工业投资增长乏力,大项目数量少且多数处于前期阶段,企业投资放缓,规上企业数量增长缓慢,1-9月全市规上企业数为117户,比2015年末减少2户。

  (三)固定资产持续增长难度较大。1-9月,平凉市固定资产投资增长11.73%,比上半年回落1.41个百分点。从投资结构看,第一产业投资增速比1-8月回落2.21个百分点;第二产业投资增速回落6.88个百分点。从全市5000万元以上项目看,1-9月完成投资下降57.07%,占全部投资的比重同比降低36.84个百分点。从房地产开发投资情况看,受全国房地产市场大环境的影响,加之全市商品房库存压力,全市房地产市场投资强度明显减弱,房地产开发投资呈现逐步放缓态势。1-9月房地产开发投资下降6.76%,比1-8月回落7.66个百分点,比上半年回落43.01个百分点。从工业投资情况看,1-9月,全市工业投资同比下降6.56%,占全部投资的比重回落3.68个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比下降48.64%,采矿业完成投资下降56.56%。另外,县(区)项目重复入库统计已引起国家关注。今年以来,七县(区)及工业园区都存在2011-2015年已报竣工的5000万元以下项目重复入库、重复上报的现象。7、8两月,国家核减5000万元以下项目40个。9月份,国家又查询56个项目,共被国家核减27个项目,本年完成投资额6.22亿元,直接影响全市固定资产投资总额的增速。

  (四)规上工业能耗不降反升。1-9月,平凉市规模以上工业综合能源消费量(等价值)167.09万吨标准煤,同比增长11.59%;单位工业增加值单耗同比上升8.66%。主要是2015年前半年华煤集团的甲醇因环保问题停产四个月,而今年甲醇则正常生产,产量和能耗大幅增加。1-9月,甲醇产量32.74万吨,增长25.39%;华煤集团能源消费量达87.42万吨标准煤,增长32.23%,影响全市能耗较快上升,对今年的节能降耗目标完成造成较大影响。

  (五)第三产业部分重点指标支撑力弱。金融机构存款增速呈现波动下行态势。9月末,人民币存款余额仅增长5.69%,低于预期目标值12.31个百分点。批零住餐销售营业额增速分别为7.8%、15.6%、12.6%、16.1%,分别低于预期值7.2、2.4、3.4、1.9个百分点。公路运输总周转量和邮政业务收入增速分别低于预期值6、6个百分点。房地产从业人员和报酬增速分别低于预期值6.2、8.2个百分点。营利性服务业营业收入增速低于预期值13.6个百分点,财政八大项支出增速低于预期值19.3个百分点。

  (六)县区各项主要经济指标发展不平衡。从规上工业来看,1-9月,华亭和崇信呈下降趋势,两县增加值总量占全市规上总量比重达50%,影响全市规模以上工业增速约7个百分点。4个县区(崆峒区、崇信县、华亭县、静宁县)规模以上工业增加值增速未达到全市平均水平。从固定资产投资完成情况来看,最高的灵台县增长17.1%,最低的华亭县增长0.52%,相差16.58个百分点。1个县区(华亭县)固定资产投资增长未达到全市平均水平。从社会消费品零售总额来看,占平凉市总量33.7%的崆峒区仅增长8.5%,与全市相差0.3个百分点,与最高县崇信县相差0.9个百分点。2个县区(崆峒区、华亭县)社会消费品零售总额增速未达到全市平均水平。从第三产业部门基础指标来看,财政预算八项支出增速极不平衡,最低的泾川县下降6%,最高的灵台县增长18.8%。从房地产业从业人员和报酬增速来看,崆峒区、崇信县、华亭县、工业园区从业人员呈下降趋势,影响全市从业人员下降1.2%,崇信县房地产从业人员报酬下降1.85%。从房地产业商品房销售面积增速来看,增速最高的华亭县增速异常,增长610倍,最低的灵台县下降39.01%。

 

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