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2016年平凉市经济运行情况分析

来源:平凉市统计局 王康列 发布日期:2017-02-24 10:03

  2016年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全市上下认真贯彻落实市委市政府各项决策部署,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,以新的发展理念为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,全力落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项措施,积极应对各种挑战和经济下行压力,全市经济社会发展总体平稳,实现了“十三五”良好开局。

  一、经济运行的基本特点

  (一)经济运行总体平稳

  初步核算,2016年全市地区生产总值367.3亿元,增长7.0%,增速比一季度回升1.9个百分点,比上半年回升0.6个百分点,比前三季度回升0.7个百分点,比全国水平(6.7%)高0.3个百分点。其中,第一产业增加值103亿元,增长5.8%;第二产业增加值91.06亿元,增长5.6%;第三产业增加值173.24亿元,增长8.5%。

  (二)生产形势稳中趋好

  1、农村生产平稳向好,特色产业发展良好。平凉市各级认真贯彻落实“2+19”精准扶贫方案,分类实施精准脱贫措施,因地制宜、因村施策、因户扶持,克服自然灾害的影响,扩大旱作农业技术推广,稳步发展果菜、畜牧特色优势产业,促使农村经济稳步发展。2016年,全市农林牧渔及服务业增加值完成103.45亿元,增长5.8%。蔬菜、水果、中药材等特色产业较快增长,畜牧业生产稳定增长。

  全市以发展现代畜牧业为方向,以基础母牛保护和肉牛冻配改良为基础,以标准化适度规模养殖小区建设为牵引,推进肉牛产业由数量规模化向效益规模化转型。12月末,全市新建标准化养牛小区42个,完成冻配改良15.62万头,大牲畜存栏85.89万头,下降1.28%。牛存栏74.81万头,下降0.55%,出栏46.59万头,增长5.68%;猪存栏43.11万头,下降2.3%,出栏49.28万头, 下降3.74%;肉类总产量8.91万吨, 增长4.2%;牛奶产量1.79万吨,增长6.5%;禽蛋产量0.92万吨,下降7.1%。

  不断加快果产业品种更新改优、推广矮化密植栽培,以泾汭河川区国家级现代蔬菜生产示范区建设为重点,不断扩大冷凉型高原夏菜、设施蔬菜生产规模,加快老旧日光温室和塑料拱棚改造升级,有效增强生产能力和市场均衡供给能力,新建日光温室4588亩、累计达到1.8万亩,新建大中拱棚10397亩、累计达到8.9万亩。1-12月水果产量达到148.24万吨,增长23.9%。种植蔬菜96.21万亩,增长3.19%;蔬菜产量达到162.2万吨,增长11.71%。

  今年以来,平凉市持续开展整山整沟整流域生态工程建设,坚持以发展现代林业、建设生态文明、促进农民增收为目标,林业生产取得明显成效。1-12月全市完成造林35.35万亩,同比增长47.99%;完成育苗11.03万亩,同比增长26.68%;完成种草15万亩,同比增长12.0%。核桃、花椒产量分别为0.95万吨、0.22万吨,同比分别增长29.72%、57.72%。

  2、工业生产稳中回升,部分行业支撑有力。2016年,平凉市工业完成增加值48.64亿元,增长4.4%。规模以上工业企业完成增加值42.75亿元,增长4%,增速比一季度回升5.1个百分点;比上半年回升3.3个百分点;比三季度回升1.3个百分点,呈逐季回升态势。

  主要行业增加值增速回升。1-12月,煤炭行业完成增加值18.87亿元,增长4%,增速比1-11月提高2.9个百分点;电力行业完成增加值8.8亿元,增长11.7%,比1-11月提高7.7个百分点;非金属矿采选业完成增加值0.14亿元,增长99.2%;燃气生产和供应业完成增加值0.12亿元,增长47.7%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业完成增加值943万元,增长20.2%;纺织业完成增加值0.56亿元,增长20.1%;专用设备制造业完成增加值0.18亿元,增长17.6%;电气机械和器材制造业完成增加值0.35亿元,增长4.4%;医药制造业完成增加值0.46亿元,增长2%。

  主要产品产量有升有降。全市主要产品中, 发电量138.72亿千瓦时,增长10.45%,比1-11月回落5.82个百分点。甲醇45.06万吨,增长4.79%;白酒1155千升,增长20.31%;棉纱产量1.2万吨,增长21.71%;机制纸4.15万吨,增长1.72%。原煤产量2024.19万吨, 下降5.55%,降幅比1-11月收窄3.49个百分点;水泥产量381.73万吨, 下降16.85%,降幅比1-11月回落0.57个百分点;牛羊皮革16.63万平方米,下降66.91%。

  煤炭价格止跌拉升工业稳步增长。全市煤炭价格由8月份的208.3元/吨上升到12月份360.4元/吨,比去年同月每吨上涨193.73元,拉升煤炭行业增加值增速比一季度回升3.9个百分点,比上半年回升3.8个百分点,比前三季度回升3.8个百分点,比1-11月回升2.9个百分点。按累计价格每吨原煤增加12.05元计算,全市工业总产值约增加2.4亿元,工业增加值约增加1亿元,拉升全市工业增速约3.7个百分点。

  3、第三产业增速回升,主要基础指标支撑较好。2016年,平凉市第三产业增加值同比增长8.5%,增速比一季度回升1.8个百分点,比上半年回升0.4个百分点,比前三季度回升1.5个百分点。第三产业占生产总值的比重达到47.2%,比上年提高2.2个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为55.1%,拉动经济增长3.9个百分点。

  从三产各行业来看,金融保险业、其他服务业增加值增速分别高于第三产业增速2.2、0.9个百分点;从总量上来看,4个行业增加值超过15亿元,分别为批发和零售业17.83亿元、金融保险业28.77亿元、房地产业20.12亿元、其他服务业84.85亿元。从三产各行业占比情况看,其他服务业占第三产业的比重达到49%,其中非营利性服务业占第三产业比重38.9%。

  (三)需求指标稳中有升

  1、固定资产投资稳定增长。2016年,平凉市固定资产投资完成670.75亿元,增长11.24%,增速分别高于全国、全省3.14和0.72个百分点。其中,第一产业投资78.35亿元,增长29.77%;第二产业投资264.71亿元,增长17.73%;第三产业投资327.69亿元,增长3.14%。

  从项目投资情况看,全市500万元以上投资项目2358个,同比增加873个,完成投资614.99亿元,增长14.66%;5000万元以上项目159个,同比减少298个,完成投资161.01亿元,下降52.35%;亿元以上投资项目86个,比1-11月增加1个,同比增加54个,完成投资118.42亿元,增长138.01%。1-12月,全市新开工项目2014个,同比增加650个,其中,5000万元及以上新开工项目101个。

  从民间投资情况来看,1-12月,全市民间投资294.74亿元,增长6.18%,占全市投资总量的43.94%。从登记注册类型看,私营企业完成投资162.99亿元,增长19.9%。

  从房地产开发情况来看,1-12月,房地产开发实施项目99项,同比减少24项,完成投资55.76亿元,下降16.27%,比1-11月回落2.25个百分点。

  从投资到位资金情况看,全市固定资产投资到位资金605.61亿元,增长13.01%。其中国家预算资金增长 44.35%,国内贷款增长47.13%,自筹资金增长4.79%,其他资金增长39.89%。

  2、消费品市场稳中向好。2016年,平凉市社会消费品零售总额完成194.16亿元,增长9.4%,比一季度回升1.2个百分点,比上半年回升0.5个百分点,比前三季度回升0.6个百分点。其中限上消费品零售总额完成43.48亿元,同比增长0.6%。

  从销售所在地情况看,全市城镇社会消费品零售额134.13亿元,占社会消费品零售总额的68.57%,增长9.1%;乡村社会消费品零售额61.02亿元,增长10%。

  从销售营业情况看, 批发业销售额86.04亿元,增长9.4%;零售业销售额225.35亿元,增长15.2%;住宿业营业额8.25亿元,增长13.7%;餐饮业营业额40.52亿元,增长16.0%。

  从限上商品销售情况看,粮油、食品类增长12.8%,烟酒类增长30%,金银珠宝类增长11.1%,日用品类增长15.3%,中西药类增长19.2%,煤炭及制品类增长8.1%,汽车类增长14.7%。

  3、进出口总值增速降幅收窄。2016年,平凉市进出口总值22526万元,下降5.8%,比前三季度增速收窄5.1个百分点。其中,出口总值20536万元,下降14%;进口总值1990万元,增长100%。12月份,进出口总值1736万元,增长32.2%。

  (四)供给侧结构性改革成效明显

  1、“三去一降一补”扎实推进。从去产能情况看,1-12月,原煤产量2024.19万吨, 下降5.55%;水泥产量381.73万吨, 下降16.85%;水泥熟料348万吨,下降1.91%。

  从工业去库存方面看,12月末,全市规模以上工业中产成品库存15.07亿元,下降21.7%。煤炭行业6.38亿元,下降33.5%。

  从房地产去库存方面看,随着“去库存”、“降首付”、“减税收”等刺激房地产政策发挥效力,房地产销售情况良好,房地产去库存效果明显。1-12月,全市商品房销售面积95.18万平方米,增长18.65%。

  从降成本方面看,1-12月,全市主营业务成本129.85亿元,下降2.7%。“营改增”等财税征管体制改革有效落实,企业税负成本不断降低。“补短板”方面,水利、能源等基础设施建设投资快速增长。全市交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长8.3%;水利、环境和公共设施管理业完成投资增长30.72%;教育、卫生、文化、体育和娱乐业完成投资增长44.75%。

  2、产业结构继续调整优化。第三产业比重提高。2016年,一、二、三产业占比为28.0:24.8:47.2,第三产业比重超过二产22.4个百分点,第三产业比重同比提高2.2个百分点。从经济增长的动力因素看,第三产业对经济增长的贡献率为55.1%,拉动经济增长3.9个百分点。

  3、经济运行质量和环境逐步提升。财政收入保持增长。2016年,平凉市完成一般公共预算收入26.55亿元,同比增长9.9%。税收收入17.55亿元,增长2.6%;非税收入9.0亿元,增长18.2%。税收收入中,增值税和消费税增长51.2%。其中改征增值税增长2.24倍,企业所得税增长1.2%,个人所得税增长5.6%,地方小税种分化明显,土地增值税、印花税、车船税分别增长36.5%、39.6%和19.1%,契税、耕地占用税和资源税下降 6.9%、30%和13.1%。

  全年财政支出172.9亿元,增长7.2%。一般公共服务支出13.26亿元,下降5.0%,公共安全支出6.74亿元,增长22.2%;教育支出38.13亿元,增长5.3%;科学技术支出0.49亿元,下降4.8%;社会保障和就业支出31.68亿元,增长17.6%;医疗卫生与计划生育支出20.17亿元,增长9.6%;节能环保支出6.37亿元,增长7.6%;城乡社区支出7.69亿元,增长51.3%。

  12月末,平凉市金融机构本外币存款余额736.06亿元,增长4.82%。单位存款199.83亿元,下降6.36%;城乡居民储蓄存款509.28亿元,增长10.23%。金融机构本外币各项贷款余额533.16亿元,同比增加62.77亿元,增长13.35%。短期贷款157.12亿元,下降5.3%;中长期贷款375.89亿元,增长23.68%。

  二、需要关注的问题

  虽然去年平凉市经济运行情况总体平稳,但还存在一些突出问题。

  (一)平凉市经济总量仍然较小。2016年,面对全国、全省错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,我市经济下行压力持续加大,经济增量偏 小,增速低位运行。全市地区生产总值总量比上年仅增加19.6亿元,总量在十四市州中排第8位,增长7.0%,排第10位,同比回落0.6个百分点。第二产业增速同比回落0.1个百分点,规上工业增速同比回落0.1个百分点,固定资产投资增速同比回落0.93个百分点。

  (二)工业止滑稳增压力较大。重点骨干企业带动性不强,受原煤产量下降、火电上网价格下调影响,煤电产能难以有效释放,全市规上7户重点骨干企业中有6户生产仍不理想。1-12月,6户企业完成工业增加值同比减少1.74亿元,影响规上增速5个百份点。全市21个工业行业中有11个行业增加值下降,完成工业增加值9.68亿元,占全市规上工业增加值比重22.63%,下降5.9%。规上企业体量小,规下企业成长慢,全市规上工业企业主营业务收入、利税总额分别下降4.1%和48.7%,利润总额同比增亏3.57亿元。亏损企业增加3户,企业亏损面27.35%;亏损额11.67亿元,同比增加4.02亿元。企业经营困难加剧,导致企业生产动能降低,直接影响工业增加值增长。

  (三)项目支撑带动不强。从项目完成情况看,大项目不大、小项目不多、新项目推进缓慢,对经济转型发展的支撑严重不足。全市实施10亿元以上项目仅8项,完成投资仅占全市固定资产投资的2.6%,全市5000万元以上项目同比减少298项,完成投资161.01亿元,下降52.35%。缺少能够引领产业升级、支撑中长期发展的战略性、行业巅峰型重大工程。从项目入库情况看,项目开工不足、入库率不高、投资增量不大的问题仍然比较突出,1-12月,各县(区)拟入库的5000万元以上项目申报221项,被国家正式批准入库的仅有121个项目,入库率仅为54.75%。从民间投资情况看,全市民间投资完成294.74亿元,增长6.18%,占全市固定资产投资的43.9%,增速低于固定资产投资5.06个百分点。从房地产开发投资情况看,受全国房地产市场大环境的影响,加之全市商品房库存压力,全市房地产市场投资强度明显减弱,房地产开发投资呈现逐步放缓态势。1-12月房地产开发投资下降16.27%,比前三季度回落9.48个百分点。从行业投资情况看,全市电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比下降29.2%,采矿业完成投资下降51.4%,住宿和餐饮业下降16.63%,公共管理和社会组织下降66.76%。

  (四)市场消费动力偏弱。一是受石油及制品类销售持续下滑,影响限上消费品零售总额和限上批发业销售额持续下降。中石油平凉销售分公司零售额占限上比重由2013年的60%回落至2016年的37.34%,加之成品油价格下滑和柴油销量下降影响,中石油平凉销售分公司的销售额和零售额持续下滑,降幅在10%以上。二是新入库企业少,缺乏新的增长潜力。2015年底,全市限上商贸企业93家,2016年商贸企业仅有华亭县新入库2家。年度第一批8家企业申报入库,其中批发业2家,零售业6家。第二批入库有2家企业申报入库。有3家企业因达不到限额标准退库。2016年,我市限上批零住餐企业零售额占全社会消费品零售总额的比重仅有22.39%,限上商贸企业占比低,规模小,入库企业少,新的增长点潜力欠缺。三是占零售额48%的企业负增长,直接影响限上企业消费品零售额。全市95家限上商贸企业中有23家企业零售额同比下降,占全市限上商贸企业个数的24.21%。而零售额占比却高达51.88%,且下降幅度为10.32%。直接影响全市限额以上社会消费品零售额增速6个百分点。

 

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