平凉市一季度规下工业运行分析

今年以来，平凉市规下工业企业总体运行情况呈现回暖向好态势，国家各项相关政策中减税降费政策知晓度高，惠及企业面广，营业收入、利润实现较快增长，资产负债水平趋于平稳。但也面临着许多突出问题，规下工业企业市场需求不足，经营成本上升，资金压力普遍较大，投资意愿较低。

一、基本情况

（一）营业收入实现平稳增长

一季度，平凉市规模以下工业抽样调查样本企业共76户。其中，正常生产经营且上报报表的企业52户，占比68%；停产企业25户，占比32%。通过对全市规模以下工业样本单位报送的数据推算，一季度全市规下工业企业累计实现营业收入2.28亿元，同比增长26.98%。

（二）生产经营总体向好

一季度，平凉市参加规模以下抽样调查样本企业中，剔除掉停产升规模等企业，实际填报问卷有效样本56份。从报表汇总结果看：

1.企业经营状况总体平稳好转，近9成企业本季度经营状况比上期好转或持平，近8成企业预计下季度经营比本期好转或持平。

一季度，企业综合经营状况比上期“明显好”和“稍好”的占34%；企业综合经营状况与上期比“差不多”的占55%。14.3%的企业预计下报告期企业生产“有所加快”。62.5%的企业预计下期“基本持平”。

2.企业产品订货量、库存、产能利用水平有所恢复，超7成企业产成品库存数量、企业生产能力（设备）利用率处于正常水平。

一季度，企业产品订货量高处于正常水平的达到76.8%；80.4%的企业产成品库存数量处于正常水平；74.2%的企业产成品库存量处于正常水平；80%的企业生产能力（设备）利用率处于正常水平。

（三）大部分企业享受到税费优惠

调查显示，一季度企业享受到的政策优惠中，23家企业享受到税收政策优惠（包括减半征收所得

税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策）（占填报企业数的41.1%）。调查显示，本季度认为“用工成本上升快”的企业占27.5%，本季度认为“原材料成本高”的企业占10.7%，成本上升过快，进而影响企业对基本就业的吸纳能力。从一季度实际招工情况看，受多方因素影响，95%的企业无招工需求。从实际调研走访企业情况看，一方面是企业所需的用工人才综合技能及相关方面经验知识欠缺，因行业性质，所需新聘人员技术培养周期长，导致新员工上手慢，不易留，高技术人才匮乏；另一方面用工成本较高，企业无力支付高薪无法留住人才，导致流动性较大，招工较难。

（四）企业资金紧张有所减缓，货款回收仍较困难。调查结果显示，一季度，21.4%的企业在本季度流动资金“紧张”或“很紧张”；78.6%的企业流动资金基本正常。82.1%的企业无贷款资金需求。调查显示，在12户填报流动资金很紧张（缺口20%以上）和紧张（缺口1-20%）的企业中，货款回笼慢仍是资金紧张的主要原因，其次为“工资等刚性支出较多”。从实际走访的企业情况看，企业普遍存在融资难、贷款难、负债大、货款回收慢等资金周转问题。

二、存在问题

（一）市场竞争激烈、需求低迷，经营成本上升。调查显示，有39.3%的企业表示“市场需求不足”，21.4%的企业表示“原材料成本高”，17.9%的企业表示“资金紧张”，33.9%的企业认为“市场竞争激烈”，这四项已成为当前企业面临的突出问题。原材料涨幅明显，企业原材料成本不断增加，经营压力不断增大。同时，由于规下工业企业缺乏品牌和技术优势，议价能力较弱，出厂价格提高幅度远不及原材料上涨幅度，企业利润空间进一步压缩。

（二）企业投资意愿不强。由于市场预期不稳、企业效益下滑，加之对部分行业监管政策把握不清，对其市场前景判断不明，企业投资意愿明显不强，顾虑和担忧明显增多。从“主要投资方向”多项选择看，7.1%的企业选择“设备升级改造”，8.9%的企业选择“扩大生产规模”，1.8%的企业选择其他投资，82.2%的企业选择“无投资”。

三、相关对策建议

（一）强化入企服务，助企纾困解难。当前经济形势复杂多变，不确定因素依然较多，规下工业企业发展基础不稳定，面临风险挑战较大。建议相关部门加强走访服务，了解企业规模、产能产量、市场需求，以及生产经营过程中存在的困难问题，重点关注停产企业，深入企业了解停产原因，做到精准帮扶。

（二）落实惠企政策，降低经营成本。建议政府及各部门要加大政策宣传力度，加强对小微企业的扶持和培育，着力加大政策支持及兑现力度，督促加快税收政策优惠、社保政策支持等帮扶政策兑现。

（三）提高创新能力，拓宽销售渠道。规模以下工业企业多以劳动密集、产品技术含量低的传统制造业为主，市场内产品竞争较为激烈。建议企业要提高科技创新能力，改造提升传统产业，重点围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量，加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。

作者：孙瑾蓉    审核：刘全保    终审：赵润生